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最近，世界各国的2014年财政预算纷纷出炉。在全球经济走低的大环境下，各国对文化的关注程度并未下降。同时，文化产业显现出的强大生命力，更让各国意识到了文化投入将带来巨大回馈。透过文化预算，不难看出各国对自身文化发展走向的把握与调整。 瑞典：文化预算9年来连续增长 根据瑞典政府公布的文化预算报告，该国政府自2006年起在文化方面的投入一直呈增长趋势，2014年预算金额达69.27亿瑞典克朗，2013年则为68.51亿瑞典克朗。通过预算报告可以看出，瑞典政府2014年将集中提升文学的地位、推广公共阅读、支持电影遗产数字化并加大对部分文化机构的投入。 根据预算报告，1500万瑞典克朗将被划拨给瑞典艺术委员会，用于举办有关阅读的国家级活动。100万瑞典克朗将划拨给瑞典艺术教育资助委员会，用于设计并推动一项国际文学交流活动。2014年，瑞典语言和民间故事研究院的预算金额增加了300万瑞典克朗，用于策划、举办与瑞典少数民族语言、瑞典语相关的活动。 电影遗产的数字化同样是2014年文化预算的重点。2014年初，瑞典政府将牵头推动这一工作，预计在2014年至2018年间，将有3000万瑞典克朗投入到老电影的数字化项目当中。 此外，瑞典还将加大对文化机构的投入。瑞典皇家歌剧院的重新装修与改造是瑞典文化领域的年度大事之一。政府希望通过改造，增加皇家歌剧院与国际一流艺术院团合作的机会。瑞典国家历史博物馆、瑞典文化政策研究会、提尔斯卡画廊等文化机构的预算也都有所提升。 法国：重点支持青少年文化与艺术教育 近日，法国文化与通讯部公布了2014年预算报告。报告显示，2014年划拨法国文化与通讯部的资金约为72.6亿欧元。其中26.9亿欧元将用于文化和文化研究领域，45.6亿欧元将用于传媒、文化产业和公共影视领域。该预算总额相较2013年下降2%。预算报告中明确表示，优先考虑青少年文化与艺术教育、文化遗产保护与发展以及文化创新领域，将持续确保媒体多样性、公共视听服务供应的多元化以及数字化在文化领域的发展。 在2013年预算案中，青少年文化与艺术教育领域的预算提高了250万欧元，2014年和2015年用于这方面的预算将持续大幅提高。2014年，法国文化与通讯部将增加500万欧元专项资金用于青少年文化与艺术教育，这使得该领域的全年预算总额达到了3820万欧元。这些资金将专门划拨给各地文化机构用于提供文化与艺术课程，尤其针对目前被忽视的区域，包括城市困难社区和偏远农村地区。 此外，文化艺术领域的高等教育预算将提高7%，达到2.49亿欧元。这些资金将被用于建筑设计学校、艺术专业学校、表演艺术学校的改革与发展。艺术专业学校将与欧洲普通大学体系的学位和课程设置接轨，为艺术研究奠定基础。 英国：文化预算持续削减 英国文化、媒体与体育部将继续削减预算。预计2013-2014年度削减预算1%，2014-2015年度削减预算2%，共计1160万英镑。受到直接影响的机构包括大英博物馆、大英图书馆、英国国家美术馆等。 英格兰艺术委员会首席执行官阿兰·戴维表示，除了文化、媒体和体育部的紧缩计划外，“不少组织、机构还要同时应对地方政府的预算削减”。2010年，英格兰艺术委员会就已削减了预算的30%，其中艺术机构预算缩水15%。与此同时，地方政府的预算缩减计划也影响着当地的艺术机构。例如，纽卡斯尔市议会正计划缩减250万英镑文化预算，也就是彻底取消了对当地艺术组织的资助。 葡萄牙：总体提升 影视领域遇冷 近日，葡萄牙总理佩德罗·帕索斯·科埃略及议会宣布2014年预算草案，确保文化领域预算达1.99亿欧元，较2013年增加860万欧元。尽管文化预算总体上升，但一些行业，如影视行业的预算金额遭到大幅缩减。 该预算指出，2014年针对葡萄牙电影博物馆的预算为338万欧元，较2013年减少了100万欧元。该博物馆馆长玛丽·若昂·赛伊克萨斯表示，如此大幅度的削减无疑将使博物馆面临关门的危险。 葡萄牙电影视听中心2014年将得到2000万欧元的预算，较2013年减少了180万欧元。由于付费电视运营商拒绝根据2012年通过的“新电影法”的规定，支付部分所得支持影视行业，新预算让原本就危机重重的影视行业雪上加霜。该国多位专家呼吁，政府应推出强有力的干预政策规范影视行业，而非一味削减预算。 新西兰：艺术与影视预算翻倍 目前，新西兰政府还未公布2013-2014财年的最终预算案，但根据以往经验，提前公布的预算草案与最终版本的出入不大。据草案，新西兰未来一年在文化方面的投入将有所增长，从去年的26.9551亿美元增加到27.2669亿美元。 值得关注的是，虽然整体预算有所增加，但包括遗产地服务、公共广播电视服务、地方博物馆、内战纪念公园等在内的预算都有所减少，博物馆服务、表演艺术等方面的预算则与去年持平。而在发展和支持艺术与电影事业一项，预算几乎翻倍，从上一年度的1.909亿美元增加到3.384亿美元。这笔资金将主要用来支持发展新西兰本土文化、支持新西兰人参与文化活动、鼓励艺术和电影创新等。 美国：削减提议招致众怒 美国众议院拨款委员会此前公布了其对美国2014财年的拨款建议，提出对国家艺术基金会的拨款削减7100万美元，拨款总额较2013财年减少49%。如果该建议被国会通过并经总统签字，国家艺术基金会得到的拨款将降至1970年以来的最低水平。同时，该提案还建议，对国家人文基金会的拨款削减49%，对史密森学会削减19%，对国家艺术美术馆削减19%。 该提案一经公布便遭到美国文化界的强烈抗议。数据显示，文化艺术相关产业每年产生1352亿美元的经济效益，创造410万份全职工作，并为联邦政府贡献96亿美元的税收收入。虽然提案建议2014财年政府总支出减少20%，但对国家艺术基金会的削减明显与之不成比例。另外，在2013财年政府预算案中，奥巴马呼吁加大对美国文化资助机构和艺术类机构的扶持力度，为文化艺术领域投入的资金从上一财年的15.01亿美元增至15.76亿美元，总体增幅达5%。而2014财年拨款建议对文化艺术机构的投入不增反减，这让文化艺术界均大为不满。伊利诺伊州艺术联盟在网站主页醒目位置呼吁民众向议员写信，要求拒绝这一大幅度削减。 众怒之下，美国众议院拨款委员会最终否决了该提案，但新的预算案至今未出炉。 以色列：预算增长惠及多个项目 2010年，以色列财政部、文化体育部等机构协商通过了未来5年内文化预算的基本纲领，希望在5年之内不要削减文化预算。据以色列政府公布的预算案，文化预算将在2014年和2015年持续增长，增长金额达1亿新谢尔克，主要受益者是一系列文化项目。 名为“提供舞台”和“文化以色列”的项目在2014年将拿到更多资金，用于支持弱势地区的文化艺术发展。名为Notnim Bamah的项目将获得3700万新谢尔克的资金支持，该项目自2011年创立以来，一直致力于建设电影孵化园和边缘表演艺术家中心，并在边远地区举办电影节及其他文化艺术活动。 韩国：游戏产业预算激增 韩国文化体育观光部日前正式公布了2014年预算案。2014年总预算金额达4兆3384亿韩元，同比增长5.7％ 。 游戏产业尤其引人瞩目，预算金额达248亿韩元，相比2013年的195亿韩元增长26.8%。韩国文化体育观光部表示，游戏产业是韩国文化产业的核心出口产业。随着全球竞争的日益激烈，有必要加大对游戏产业的扶持力度。据悉，增加的预算将被用于维持游戏测试中心运营，支援创业型游戏企业、功能性游戏制作，预防游戏上瘾等领域。此外，还将加大对电子竞技游戏、手机游戏、体验型游戏的投资。 值得一提的是，电子竞技游戏产业2014年预算为16亿韩元，同比增长60%。韩国文化体育观光部表示，希望通过增加预算，强化韩国电子竞技游戏产业的世界领先地位，并支持韩国举办世界电子竞技游戏大赛。手机游戏产业2014年预算为60亿韩元，同比增长50%。此外，预防游戏上瘾、净化游戏环境方面的预算也得到大幅提升——总金额达30亿韩元，同比增长50%。 日本：“东亚文化之都”提上预算草案 日本文化厅还未公布2014年预算方案的最终版本，但已经公布的草案显示，2014年日本文化厅总预算金额预计为1216.44亿日元，同比增长17.71%。在支持文化创作、培养青少年、保护文化遗产、弘扬日本传统文化、推进国际文化交流、促进文化产品海外输出等方面的预算金额均有一定程度的提高。 草案中，推进“东亚文化之都”项目被提到重要位置。今年，日本横滨与中国泉州、韩国光州共同当选首届“东亚文化之都”。日本文化厅认为，东亚文化之都活动能够进一步加强日本与东亚各国间的文化交流与合作，计划投资1.66亿日元用于推进东亚文化之都交流项目。这些资金将主要用于促进三国艺术人才互访、艺术团体交流、举办东亚文化活动、召开会议等。日本文化厅还将推荐日本知名艺术家作为文化交流传播大使，着重介绍日本衣食住行文化等，该方面的投资预计为1.02亿日元。（杰 夕 禾 泽 疏 影 薇 冉） (编辑：盘古收藏网 来源:中国文化报)
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